ОБРАЩЕНИЕ
участников Союза женщин Новосибирской области
к губернатору Новосибирской области
Уважаемый Виктор Александрович!
Новосибирская область всегда отличалась особым отношением к решению социальных проблем своих жителей. Именно в нашей области в одной из первых была принята Концепция семейной политики, Стратегия социально-экономического развития области до 2025 года (в которую в том числе вошла подпрограмма «Демографическая политика и поддержка семьи»), целевые областные программы социальной направленности – поддержка детей, старшего поколения, борьба с заболеваниями социального характера, развитие и поддержка предпринимательства.
Наиболее важное значение в рамках осуществления социальной и демографической политики на территории области имеют меры поддержки для семьи, особенно многодетной семьи, пропаганда семейных ценностей.
Мы, Союз женщин Новосибирской области, поддерживаем инициативу принятия закона Новосибирской области о поддержке многодетных семей – как документа, призванного регулировать отношения в сфере их социальной поддержки, а также определять адресную систему социальных и правовых гарантий многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации Новосибирской области, возрождения и сохранения семьи как ячейки общества. Принятие данного закона позволит комплексно подойти к проблеме улучшения качества жизни многодетных семей и оказания помощи семьям в трудной жизненной ситуации.
Мы готовы принять активное участие в обсуждении Закона и механизмах его реализации, и предлагаем внести следующие уточнения и дополнения в проект Закона Новосибирской области о мерах поддержки многодетных семей:
- Многодетная семья – семья, имеющая в своем составе трех и более детей (родных, усыновленных, принятых под опеку, пасынков и падчериц) и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста последнего ребенка, учащихся общеобразовательных учреждений, дневных отделений учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования – до окончания ими обучения, а также детей, проходящих срочную службу по призыву, но не более чем достижения ими возраста двадцати трех лет.
- Действие настоящего Закона Новосибирской области распространяется на многодетные семьи, в которых один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или пребывания в Новосибирской области. Многодетным семьям, имеющим место пребывания в Новосибирской области, меры социальной поддержки предоставляются при условии, если аналогичные меры социальной поддержки не предоставляются многодетной семье на территории другого субъекта Российской Федерации.
- Меры социальной поддержки многодетных семей в Новосибирской области, установленные настоящим Законом, не распространяются на:
· граждан, дети которых находятся на полном государственном обеспечении,
· граждан, лишенных родительских прав (ограниченных в родительских правах),
· граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации.
- Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение многодетного родителя, в которое вписываются фамилии обоих (один) родителей (опекунов, попечителей) многодетной семьи. Удостоверение выдается выдаётся органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания многодетной семьи. Родителям, родившим и воспитывающим 5 и более детей статус многодетного родителя присваивать пожизненно и удостоверение выдавать бессрочно.
- Многодетным семьям гарантируется в первоочередном порядке обеспечение учебниками из библиотечного фонда школ и областных образовательных учреждений.
- Многодетным семьям предоставляется:
· бесплатная выдача всех лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет.
· Денежная компенсация на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формы, в соответствии с установленными нормативами, на весь период обучения детей в общеобразовательной школе.
· Единовременная денежная выплата семьям, воспитывающим пять и более детей, при ремонте, строительстве и приобретении жилья.
· Содействие многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства и другие коммерческие организации, заниматься садоводством, огородничеством, в выделении для этих целей земельных участков, в размере не менее 0,15 га на многодетную семью.
· Освободить от земельного налога и от уплаты регистрационного сбора семьи, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
· Членам многодетной семьи предоставить оплату за счет средств бюджета Новосибирской области коммунальных услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Новосибирской области, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, в размере: 1) 30% - семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей; 2) 40% - семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи несовершеннолетних детей; 3) 50 % - семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей.
· Членам многодетных семей предоставляется вне очереди жилые помещения государственного жилищного фонда Новосибирской области в соответствии с установленной в Новосибирской области нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма семьям, при рождении трех и более детей одновременно.
· Многодетным семьям оказывать содействие в улучшении жилищных условий, включением многодетных семей в региональные программа Новосибирской области, направленные на решение жилищных проблем граждан.
· Предоставить единовременную выплату семье при поступлении одного из детей в высшее учебное заведение (после достижения 18-летнего возраста).
Просим Вас поддержать выдвинутые предложения по наиболее значимым вопросам для улучшения положения многодетных семей Новосибирской области.
Мы уверены, что только координация усилий региональной, муниципальной власти, общественных организаций, бизнес сообщества и средств массовой информации позволит достичь главной цели - возрождения семьи, повышения статуса многодетной семьи в обществе.
Союз женщин Новосибирской области
ноябрь 2009 года